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李克强:建立全国统一社会信用代码制度

归档日期:06-28       文本归类:语境机制      文章编辑:爱尚语录

  综合新华社电 十二届全国人大三次会议昨日开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时说,今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批。大道至简,有权不可任性。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

  李克强作的政府工作报告分六部分:2014年工作回顾;2015年工作总体部署;把改革开放扎实推向纵深;协调推动经济稳定增长和结构优化;持续推进民生改善和社会建设;切实加强政府自身建设。

  李克强说,2015年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少。

  “大道至简,有权不可任性。”李克强在政府工作报告中用这句话,回应了公众对简政放权的期待,表示还将加大简政放权、放管结合改革力度。

  “总理说到这句时,大会堂里掌声如潮,我也鼓了掌。”全国政协委员、社科院外国文学研究所所长陈众议说,这意味着要更多还权于民,把权力关进制度的笼子。

  过去一年多来,国务院相继取消和下放700多项行政审批事项,本届政府减少三分之一行政审批事项的目标提前实现。

  李克强说,今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。

  李克强强调,各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

  昨日,李克强作政府工作报告中讲到简政放权时说,大道至简,有权不可任性。这句话引发全场掌声。政府工作报告起草组成员,国务院研究室司长向东第一时间告诉新京报记者,这句话是李克强总理自己加进报告的。

  这份报告是李克强所作的第二份工作报告,像去年一样带有强烈的“李氏风格”,今年的报告也更具“互联网思维”。其中最为亮眼的,就是在网上很火的“任性”。

  昨日恰逢元宵节,在作政府工作报告过程中,李克强说:“今天正值元宵佳节,在这里也向各位代表和委员致以节日问候,并祝福全国人民幸福安康。”

  那么,历史上总理作政府工作报告,遇上元宵节有多少次?今后还能否有缘再聚?

  元宵节以农历历法来计算,农历正月十五大致在公历历法的1月至3月间。由于1998年以前全国人民代表大会召开的时间并不固定,所以作政府工作报告的时间也不固定。从1998年开始,大会才固定在每年3月5日开幕,作政府工作报告也才固定在这一天。梳理历次作政府工作报告的时间,今年是第一次巧遇元宵节。如果今后作政府工作报告的时间仍一直固定在每年3月5日,与元宵节再次重逢要等到2034年。

  据北京大学大数据法律研究中心的舆情分析,“有权不可任性”“创客”“书香社会”“责任清单”“社会信用代码”“深港通”“中国制造2025”“互联网+”,这些出现在总理政府工作报告中的“新提法”,成为昨日的“网络热词”。有网民留言说:“书香社会”提得好,提升一个民族的文化品位,点赞!

  【报告语境】大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。

  【解词】全国人大代表赵静:将最流行的网络用语用于简政放权,生动而深刻。要做好三个字:放、管、服,即放到位、管理好、服务好。

  【解词】全国人大代表刘群:国家鼓励“创客”,大力发展小微企业,就是为了激励创业创新。下一步要继续改进创业创新环境,从创业扶持、平台建设、知识产权保护几方面着手,让创新的吸引力超过“铁饭碗”,带动更多年轻人加入。

  【解词】全国政协委员吴志明:一个好书店温暖一座城市,一片书香提升整个民族的素养。文化自信离不开崇尚阅读、尊重文化的氛围。各级政府不但要关注经济“硬指标”,也要发展文化“软实力”,为文化事业、全民阅读创造良好环境。

  【报告语境】建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全。

  【解词】全国人大代表蔡金垵:建立全国统一的信用代码制度,意味着公民和机构有了自己的信用代码,无论是财产信息还是其他信用信息,都将得到有效整合,不诚信记录将很难“潜水”。成功的关键,是打破部门间的“信息壁垒”。据新华社电

  【解词】全国人大代表崔坚:做强做大股市和资本市场,对于推进“四个全面”有重要意义。目前“沪港通”已经实现,“深港通”呼之欲出。相信未来还将有更多资本市场与境外、与国际接轨。

  【报告语境】制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

  【解词】全国人大代表韩德云:公布三张清单,可以推进简政放权,让权力更公正、更透明、受监督。简政放权一方面是“放”,另一方面还应“培养”,抓紧培育新兴市场主体、行业主体、社会主体,让权力顺利过渡。

  【报告语境】要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。

  【解词】全国人大代表李东生:“中国制造2025”是中国制造业未来十年发展的纲领性规划。向工业强国转型,需要一批有国际竞争力的世界级企业。建议在“一带一路”战略中推进产业输出。

  【报告语境】制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

  【解词】全国人大代表马化腾:“互联网+”是互联网和传统行业的融合。移动互联网目前在医疗、环保、零售等各行业的运用已日渐成熟。今后,越来越多民生服务也可以和互联网融合,让生活更便捷。

  两会第一天,政协开幕,人大还没开,景春华就落马了。盛会也打虎,多鲜活的教材,代表委员们会上谈四个全面中的全面从严治党,最热乎的话题有了。

  惊蛰,万物复苏,“桃始华,仓庚(黄鹂)鸣”,确是有色有声的时节,但在二十四节气的发源区域,初雷往往在一个月之后。待雷声出现的时候,万物不是惊醒,或许是惊吓吧。

  傅莹的记者会为什么总是人山人海,她的那一种亲和力和女性特有的温柔,总会让人产生一种赶场子去会美女偶像的感觉。在聆听她既有立场,又有感染力的表述时,你会用一种理解、甚至欣赏的心态涌现。于是,记者的提问不再刁蛮,而傅莹的话,很少会被变成媒体反驳的材料。

  去年的人大新闻发布会上,美国记者提问了这个问题,新闻发言人傅莹回答得就不那么开心。今年问这个问题的,同样是外国记者(英国路透社),但是傅莹不仅没恼,还笑嘻嘻地顺便开了外国记者的玩笑。这一变化好大。

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