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人民法院报

归档日期:06-28       文本归类:语境机制      文章编辑:爱尚语录

  《秋菊打官司》这部电影拍摄于中华人民共和国第一部行政诉讼法颁布不久,所表现的主题更多的是突出反映中国法治发展进程给基层民众带来的观念冲突。电影已拍摄十年有余,朴素的描绘手法真实再现了国人的生活,如今再细细看来,却另有一番滋味。

  秋菊丈夫因在自留地里盖辣子棚,受到了村长的管理,秋菊丈夫就骂了村长,并嘲笑其没能生育儿子,村长气不过,打了秋菊丈夫。故事由此开始,秋菊先从乡派出所李公安那里开始讨说法,最后一直讨到了县里、市里,讨到了公安局、律师所、法院。其讨说法的过程艰难而曲折,这与当时的整体经济背景和群众的法治意识有很大关系。秋菊丈夫的案件在未进入法院之前,主要是以调解为主,调解过程出现了几次转机,每次都因秋菊在关键时刻咽不下那“一口气”而失败。以致于李公安多次前往村里进行调解,还自己掏钱买了点心,从李公安的具体工作中可以看出,李公安真正是以化解矛盾为己任,以解决纠纷为目的。自1985年起,我国目前已经进入了第五个普法阶段,在这历时二十几年的时间里,中国的法治格局及群众的法治观念都发生了巨大变化。

  在奉行调解优先,调判结合的今天,秋菊坚持要讨个说法,是秋菊的认真,还是法治的不完善?人们都在思索。诉讼高潮到来时期,如果动辄就在法庭上讨说法,大量繁琐的案件与信访所带来的压力,使人们再一次把思维定位在“化解矛盾”的终极目的上来。基层法官走进田间地头,耐心疏导,追求调解息诉止争的法律效果,法治国家里充分尊重人情民意,构建诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制,才能更好实现和谐社会建设的目标。

  秋菊讨说法在经历了漫长的调解后,方才进入法律程序,这何尝不是对当前司法面临压力的一种缓冲。

  电影刚发行时,有反对者认为,此种缓冲程序使诉讼变的迟延,增加了诉累。这种观点是以实用价值进行判断,忽略了调解过程的有利因素。全民经历了诉讼的冲动与激情后,对于纠纷解决机制的反思显得更加理性与智慧。和谐社会的建立需要全方位的纠纷化解机制,构建诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制倍受关注。基层群众自治组织可以利用熟悉乡情民意的特点,化解大量的民间纠纷;行业组织因熟知行业习惯与交易规则,在本行业内调处纠纷具有不可替代的优势;法院的裁决则带有司法指导意义,每一个现实的判例都是类似纠纷解决结果的预期。

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